近兩年來，在國家宏觀經(jīng)濟整體下行的大趨勢下，電子商務(wù)逆市發(fā)展，成為低迷形勢中難得的亮點，于是，很多地方政府都開始“高度重視”電子商務(wù)，出臺了很多政策措施，希望推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但同時，電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用，有其自身發(fā)展規(guī)律和特點。有效推動電商發(fā)展，也要避免傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟思維下的幾個誤區(qū)�；�于筆者對電子商務(wù)的理解和調(diào)研總結(jié)，提出一些粗淺建議。

　　

　　一、 深刻認(rèn)識電子商務(wù)的內(nèi)涵

　　

　　互聯(lián)網(wǎng)作為一種通用技術(shù)就像20世紀(jì)初期的電力，可以滲透到幾乎所有的行業(yè)。狹義的電子商務(wù)實際上是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對商業(yè)流通領(lǐng)域改造和提升的應(yīng)用；而廣義上的電子商務(wù)則包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在廣告營銷、零售業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)，乃至能源行業(yè)等的應(yīng)用。

　　

　　電商專家梁春曉認(rèn)為，國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識經(jīng)歷了三個階段：十幾年前我們只是把互聯(lián)網(wǎng)作為一個工具，發(fā)郵件、發(fā)文件，我們用這樣的工具來降低我們的成本；再后來我們把互聯(lián)網(wǎng)作為一個新的商業(yè)渠道，開設(shè)網(wǎng)店、企業(yè)門戶來清理庫存、接觸客戶�，F(xiàn)在還有80%以上的企業(yè)，還是把電子商務(wù)作為一個渠道。但是，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入第三個階段，成為一種公用的基礎(chǔ)設(shè)施，部分企業(yè)正在把研發(fā)設(shè)計、營銷、交易、生產(chǎn)制造、客戶服務(wù)等價值鏈所有環(huán)節(jié)都搬到網(wǎng)上來，并且通過互聯(lián)網(wǎng)把這些環(huán)節(jié)更緊密地連接起來。從基礎(chǔ)設(shè)施的角度來看待互聯(lián)網(wǎng)，我們就會有完全不同的理解。

　　

　　就商業(yè)的演進順序上來看，我們看到一個“逆向”的互聯(lián)網(wǎng)化的過程�；ヂ�(lián)網(wǎng)影響的第一步是廣告，第二步是銷售（狹義的電子商務(wù)），第三步是批發(fā)、分銷，第四步是生產(chǎn)制造。在這個過程中，物流、金融等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也會搬到網(wǎng)上來。未來，真正的電子商務(wù)是把商業(yè)價值鏈的所有環(huán)節(jié)全部遷移到互聯(lián)網(wǎng)上來。所以，我們認(rèn)為，電子商務(wù)發(fā)端于廣告營銷和網(wǎng)絡(luò)零售，但絕不僅僅是網(wǎng)絡(luò)零售或網(wǎng)購。

　　

　　電子商務(wù)有可能改變地區(qū)、城市之間的傳統(tǒng)優(yōu)勢和競爭格局，為落后地區(qū)跨越式發(fā)展提供了新的可能性。傳統(tǒng)的地區(qū)、城市競爭優(yōu)勢是地理位置、交通環(huán)境、自然資源、制度等，特別是地理位置和制度優(yōu)勢表現(xiàn)最為明顯。但是電子商務(wù)提供了一個跨地區(qū)的網(wǎng)上全國統(tǒng)一大市場，抹平了地區(qū)間的制度差異，地理位置也不重要了。無論身居何處，只要接入互聯(lián)網(wǎng)，大家都是平等的。我們也看到，電子商務(wù)的出現(xiàn)呈現(xiàn)“從邊緣到主流”的演進路徑，都是從邊邊角角、草根人群、非主流商品開始，逐步滲透到主流人群、主流商品。

　　

　　二、避免幾個誤區(qū)

　　

　　目前，各地發(fā)展電子商務(wù)熱情高漲，出臺了很多政策措施、也投入了不少人力、資金。但是部分地區(qū)，由于對電子商務(wù)的客觀規(guī)律認(rèn)識不足，也出現(xiàn)了一些偏差，主要包括：

　　

　　1、自建平臺的誤區(qū)

　　

　　很多地方都提出“以平臺為抓手”，鼓勵自建本地的綜合平臺或行業(yè)、垂直類電商平臺。對這個問題要特別地慎重，平臺經(jīng)濟確實有巨大的生態(tài)聚集效應(yīng)，容易成為地方政府發(fā)展電商的抓手，也容易出政績；但同時也存在巨大的投資風(fēng)險。

　　

　　電商平臺具有基礎(chǔ)設(shè)施的屬性，除了信息匯聚，還需要配套交易支付、云計算支撐、商業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流快遞、金融服務(wù)等服務(wù)配套，是一個商業(yè)生態(tài)體系。平臺投資大、周期長，初期動輒上億元的投資，同時需要大量的技術(shù)人員，不斷升級改造，歷經(jīng)數(shù)年才能形成自我循化的生態(tài)圈。我們的判斷是，全國性的綜合電商平臺不會超過10家；細分行業(yè)的電商平臺，每個行業(yè)最多1-2家。有實力發(fā)展平臺經(jīng)濟的地方主要集中在北上廣深等一線城市，其他地方受人才、技術(shù)制約機會并不大。目前來看，很多地方、企業(yè)在自建平臺上走了彎路。譬如，僅紅木交易，全國就有約20個交易平臺，絕大部分規(guī)模較小、技術(shù)落后，難以維持運營。還有像地方產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的一些平臺、百貨商場、連鎖企業(yè)自建的平臺，普遍虧損，難以為繼。

　　

　　中國電子商務(wù)的發(fā)展初步呈現(xiàn)“小前端、大平臺、富生態(tài)”的商業(yè)格局，即廣大中小企業(yè)依托大平臺、豐富的電商生態(tài)系統(tǒng)，開展前端的營銷、客戶服務(wù)功能，發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即使各地確有發(fā)展自己平臺的機會，之前也需要深入調(diào)研國內(nèi)外現(xiàn)有平臺運營情況，以便做出理性科學(xué)的判斷。

　　

　　2、招商引資的誤區(qū)

　　

　　地方政府，特別是中西部地區(qū)都希望引入知名電商平臺投資、入駐。但互聯(lián)網(wǎng)的根本特點就是跨地域，即使平臺企業(yè)的注冊地，或者服務(wù)器在上海、北京、杭州等發(fā)達地區(qū)，也一樣可以服務(wù)全國，全球范圍的客戶。這一點不同于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟。打個比方，之前興業(yè)銀行這樣的區(qū)域性金融機構(gòu)，如果要服務(wù)新疆，必須在新疆設(shè)立網(wǎng)點，但互聯(lián)網(wǎng)的特點不是這樣的。但個別的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，可以在區(qū)域建立服務(wù)團隊，主要從事教育、培訓(xùn)、金融等服務(wù)，例如阿里巴巴的B2B業(yè)務(wù)、外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，在全國有服務(wù)支撐團隊等。

　　

　　所以，地方政府發(fā)展電子商務(wù)的重點是推動本地優(yōu)勢企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，即扶持本地網(wǎng)商、服務(wù)商發(fā)展。在發(fā)展服務(wù)商方面，初期可以借助于發(fā)達地區(qū)的服務(wù)商。例如，吉林省通榆縣的葵花盤，當(dāng)?shù)厥召弮r格是5元，這已經(jīng)是當(dāng)?shù)刈罡呤召弮r格，通過杭州的電商服務(wù)商運作，可以在聚劃算賣到38元。初期，因為本地缺乏成熟的電商服務(wù)商和專業(yè)人才，應(yīng)該以開放的心態(tài)借助于外地的服務(wù)商，同時慢慢培育本地服務(wù)商，最終在當(dāng)?shù)匦纬赏晟瞥墒斓姆��?wù)商體系，包括物流快遞、代運營、數(shù)據(jù)服務(wù)、視覺美工、攝影、模特等產(chǎn)業(yè)。

　　

　　3、只抓大企業(yè)的誤區(qū)

　　

　　電子商務(wù)的發(fā)展特點是從邊緣到主流，一開始總是小微企業(yè)反映最快。很多大型電商企業(yè)也是從小微企業(yè)做起來的，但在互聯(lián)網(wǎng)上，電商企業(yè)成長非常迅速。茵曼、韓都衣舍這樣銷售十億規(guī)模的企業(yè)，也只有5-6年的時間。千萬級的電商企業(yè)一般也只需要2-3年的時間。

　　

　　因此，在電子商務(wù)欠發(fā)達的中西部地區(qū)，一方面要推動當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的大企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級；另一方面要鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)，培育千軍萬馬。

　　

　　4、電子商務(wù)就是開網(wǎng)店的思路

　　

　　電子商務(wù)是用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維改造傳統(tǒng)的商業(yè)流通業(yè)。開展網(wǎng)絡(luò)零售只是一個方面，更重要的是如何利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，推動本地的零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、外貿(mào)、制造業(yè)、本地生活服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級。

　　

　　三、給地方政府的建議

　　

　　基于對電子商務(wù)特點的認(rèn)識，結(jié)合本地商業(yè)流通、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，地方政府可以在以下方面重點開展工作。

　　

　　1、做好電子商務(wù)條件下，流通領(lǐng)域的頂層設(shè)計

　　

　　電子商務(wù)是流通領(lǐng)域的一場技術(shù)革命，必然對傳統(tǒng)商業(yè)流通業(yè)造成一系列的影響；但電子商務(wù)也不會完全取代傳統(tǒng)商業(yè)，作為一項通用技術(shù)完全可以幫助其轉(zhuǎn)型升級。

　　

　　傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)大致可以劃分為：百貨商場、連鎖超市、社區(qū)便利店、專業(yè)店（圖書、家電、建材等）、購物中心等五種類型。我們初步的看法，電子商務(wù)對其影響的程度和順序大概是：專業(yè)連鎖賣場--百貨商場--購物中心--連鎖超市--社區(qū)便利店。各地的情況又千差萬別，這既和寬帶普及率、智能手機普及率緊密相關(guān)；又與各地居民教育程度有關(guān)、現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的完善程度相關(guān)。各地商務(wù)主管部門需要深入研究本地電商發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，在此基礎(chǔ)上對本地商業(yè)流通體系進行頂層設(shè)計。這既包括現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施的調(diào)整、優(yōu)化，也包括新的商業(yè)設(shè)施的投資、規(guī)劃布局。

　　

　　2、做好電子商務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工作

　　

　　今天，互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速迭代、更新已經(jīng)遠遠超出了其普及、蔓延速度，這導(dǎo)致了傳統(tǒng)行業(yè)的普遍焦慮和擔(dān)憂。政府部門在這方面的工作也比較被動，譬如零售業(yè)的O2O、餐飲的在線交易、移動支付、打車軟件等撲面而來。

　　

　　因此，首要任務(wù)是開展廣泛的電子商務(wù)培訓(xùn)、普及活動。譬如，吉林省商務(wù)廳年初就制定了在全省各地市、縣開展電商巡回培訓(xùn)的計劃。義烏政府提出了通過兩年時間，培訓(xùn)電子商務(wù)人才30萬人次的宏大計劃。這些培訓(xùn)可以由政府主導(dǎo)開展公益性的培訓(xùn)，也可以補貼、扶持社會第三方開展培訓(xùn)、普及活動。另外，一些地方自發(fā)形成了很多網(wǎng)商協(xié)會、商盟等民間組織，對于推動電商意識、知識和技能的普及、傳播、滲透意義重大，政府應(yīng)以開放、寬容的態(tài)度予以扶持。

　　

　　3、重點扶持本地網(wǎng)商、服務(wù)商

　　

　　電子商務(wù)的一個特點是基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模社會化分工、協(xié)作。傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)，開展電子商務(wù)，一定要借助于服務(wù)商。而網(wǎng)商和服務(wù)商是相輔相成的，本地網(wǎng)商壯大，可以帶動當(dāng)?shù)卮�運營、營銷、倉儲、物流快遞等服務(wù)商的發(fā)展。同時，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)進入相對成熟階段，即以產(chǎn)品為中心的時代。聚焦本地優(yōu)勢名特優(yōu)產(chǎn)品，做好生產(chǎn)、加工等供應(yīng)鏈，輔助于運營、營銷環(huán)節(jié)，是目前電商發(fā)展的正確選擇。

　　

　　電子商務(wù)是年輕人、草根階層創(chuàng)業(yè)的樂園，各地政府可以從工商登記、稅收、市場監(jiān)管等方面出臺寬松的扶持政策，鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)，發(fā)現(xiàn)和培育一大批具有企業(yè)家精神的網(wǎng)商涌現(xiàn)。

　　

　　4、以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手

　　

　　由于需要廣泛的分工、協(xié)作，網(wǎng)商天然具有聚集效應(yīng)，而電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是網(wǎng)商聚集的空間載體。建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園要遵循基礎(chǔ)設(shè)施、半公益、服務(wù)為主的發(fā)展思路，可以由政府主導(dǎo)建設(shè)，更多地可以鼓勵社會資金建設(shè)、運營，政府給予補貼、扶持。

　　

　　電商產(chǎn)業(yè)園也是網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)集群在線下的體現(xiàn)，要逐步形成物流快遞、代運營、營銷客服、金融、培訓(xùn)交易、人才服務(wù)等生態(tài)體系。同時，輔助于透明公開的政府公共服務(wù)。

　　

　　電商初期都具有小微企業(yè)特征，因此電商產(chǎn)業(yè)園要避免一味“高大上”追求，而應(yīng)該是多層次的業(yè)態(tài)，既要有中大型電商企業(yè)，也要有“蜂窩狀”的，適應(yīng)3-5人創(chuàng)業(yè)小團隊入住的場所和配套。上海嘉定電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用廢舊廠房改造，專門服務(wù)小微創(chuàng)業(yè)團隊的做法值得借鑒。

　　

　　5、大力發(fā)展B2B電子商務(wù)和跨境電商

　　

　　電子商務(wù)整體交易規(guī)模中，B2B依然占到70%以上份額，潛力巨大。在內(nèi)貿(mào)方面，政府可以推動本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、批發(fā)市場利用巨型電商平臺開展“線上轉(zhuǎn)型”。對于有制造加工業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群，可以培育發(fā)展成為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；對于沒有加工制造業(yè)支撐的“集散地”型的批發(fā)市場，要盡早制定轉(zhuǎn)型和后續(xù)搬遷方案。

　　

　　推動本地外貿(mào)出口企業(yè)利用電子商務(wù)開展在線的B2B、零售業(yè)務(wù)。調(diào)查顯示，電子商務(wù)可以帶給外貿(mào)企業(yè)四倍的訂單機會。另外，直接針對海外消費者的跨境B2C電子商務(wù)方興未艾，基本上是每年100-200%的增速，機會巨大。

　　

　　6、加快傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級

　　

　　普遍預(yù)測：到2020年，網(wǎng)絡(luò)零售占社零總額的比例約為20%左右，八成的交易還在線下。但是，幾乎可以斷定：這百分之八十的傳統(tǒng)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)必將面貌全新。這一進程就是O2O的進程，而移動互聯(lián)網(wǎng)就是發(fā)生這一變革發(fā)動機。

　　

　　地方政府應(yīng)當(dāng)拓寬視野，推動當(dāng)?shù)匕儇浟闶蹣I(yè)、連鎖超市、社區(qū)便利店、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng)進行改造。譬如，店內(nèi)部署wifi、在線預(yù)訂、移動支付、CRM系統(tǒng)線上打通，以及利用大數(shù)據(jù)進行供應(yīng)鏈管理、商圈布局等。而且，這項工作可以立竿見影，效果比對推動網(wǎng)絡(luò)零售更快速。

　　

　　7、簡政放權(quán)、激發(fā)草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　

　　回頭來看，過去十年電子商務(wù)成功的一個重要因素是政府干預(yù)較少，“重視”不夠，導(dǎo)致市場機制發(fā)揮了決定性的作用。未來，要收獲互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的全部果實，各級政府需要進一步降低準(zhǔn)入門檻，放松管制，激發(fā)市場活力，鼓勵小微企業(yè)、草根群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。對于電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新鮮事物，堅持“先發(fā)展、后規(guī)范，在發(fā)展中逐步規(guī)范”的原則，鼓勵嘗試和創(chuàng)新，允許失誤和失敗。浙江遂昌、江蘇沙集等地政府在市場與政府邊界方面，做出了積極的探索。

　　

　　8、把握好節(jié)奏、小步快跑

　　

　　推動網(wǎng)絡(luò)零售和O2O發(fā)展，各地情況不一樣，沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒。政府部門可以采取快速嘗試、小步快跑的方法。近期，重點開展培訓(xùn)、普及教育活動，以及推動本地商業(yè)服務(wù)業(yè)O2O。中長期，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步本地電商服務(wù)業(yè)。

　　

　　多借助于現(xiàn)有電商生態(tài)體系、沿海發(fā)達地區(qū)的服務(wù)商，同時加強交流，譬如多多參加各種相關(guān)的會議、論壇，以及網(wǎng)商的交流，對于認(rèn)識電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律，特點，形成有效的工作思路非常有幫助。